(1)“安全教育”:政府通过App对企业进行网上安全生产教育,下发播放安全生产学习文件,敦促企业积极学习安全生产知识。执法队不定时下发安全生产学习材料,企业必须及时查收、学习安全生产材料,企业按时学习、延迟学习计入信用分,政府随时掌握各家企业学习情况。解决了单依靠定期讲座培训,下发学习材料等手段进行安全生产相关教育,收效有限,且很难掌握企业的学习情况、落实情况的问题。
(2)“企业安全生产信用分”:建立辖区安全生产督查公共信用体系,实现安全督查分类管理。为政府辖区内2400多家被检查单位建立安全生产督查方面的公共信用体系,根据人员密集程度,隐患风险度、历次检查结果、整改情况、处罚情况等因素进行分级管理。企业一直表现良好,则进行信用加分处理,反之,如果企业出现违规情况或整改不力、交罚延迟等情况,则做出扣减信用分值的处理。根据企业信用得分情况,判断企业的安全风险程度,方便执法队划分为不同的监管、稽查等级和检查频率,为安全生产委员会下属的各个执法队制定不同频率的检查任务和检查细则提供更精准的决策支持。
在App上对企业建立安全生产信用分数体系等级和打分体系,对辖区内所有应用App的企业进行打分排名,执法队区别对待,重点排查分数低、安全风险隐患高的企业。如:红标企业:每周必须上传一次;黄标企业:每月必须上传一次;蓝标企业:每半年必须上传一次。得分最低的50家企业,则重点安排线下检查。
此举解决了之前线下检查的精准打击难题。在人员有限,时间有限的前提下,执法队员凭借大脑记忆选择线下抽查对象,精准度主要取决于记忆和记录,很难实现精准检查,而通过大数据手段,针对的都是风险系数较高的企业,由理性判断进化为数字决策。
(3)“企业打卡地点核定”:政府逐一下户清查,核定企业安全生产自我检查的地理坐标,企业安排专人负责安排自检,在核定的地点才能上传安全生产自检照片。
(4)“政府线上审查、稽查”:政府端执法人员可通过App在线审查各企业上传的安全生产自检照片,实现远程网上安全检查。
通过以上两项,解决了执法队安全生产检查覆盖面不高、检查频次不高的问题。西青区全区600多家分管企业且安全生产风险较高,执法队员数量有限,依靠线下一家企业一家企业地跑完,得花费很长的时间,较难覆盖到所有企业,提高检查频率有较大的难度。
(5)“线上进行责令整改”:政府端通过App对不合格的企业责令整改,复检,直到符合要求,否则扣分、记档,列入线下重点检查的名单。
App自培训和推广以来,辖区接入企业安全生产意识大大提高,各企业均指定了安全生产第一责任人,签署电子版安全生产第一责任书;企业养成了定期检查安全生产设备的习惯,建立了自我检查制度,企业养成了定期自检并上传自检过程和结果的图片到App的习惯,在一定程度和概率上可以说对西青以结果说话,尽管被推广群体属于生产经营过程中极易发生安全生产事故的企业群体,单西青区这几年在安全生产方面一直成绩斐然。这离不开各级领导的准确布局,App也起到了一臂之力的作用。